通辽市人民政府办公室印发了《通辽市关于扶持和促进中药（蒙药）产业高质量发展若干政策措施》。现将有关政策解读如下：

一、出台背景

为贯彻落实国家、自治区有关政策措施，加快推动通辽市中药（蒙药）产业高质量发展，通辽市人民政府制定印发《通辽市关于扶持和促进中药（蒙药）产业高质量发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。

二、政策依据

《内蒙古自治区人民政府关于促进中医药（蒙医药）特色发展若干政策措施的通知》和《通辽市蒙药保护发展条例》。

三、主要内容

《政策措施》由构建中药（蒙药）现代产业体系、加快推进产业协同融合发展、构筑中药（蒙药）产业科技创新体系、落实土地供应政策、加大资金保障5部分组成，共包括13项具体内容。

第一部分为构建中药（蒙药）现代产业体系，主要内容：一是优化中药（蒙药）的种植结构，根据我市自然资源禀赋、产业发展基础和市场发展前景，选定黄芪、甘草、防风、苍术、苦参、桔梗、沙棘、黄芩、北沙参9种优质中药材（蒙药材）作为我市特色品种进行重点培育；二是推进中药材（蒙药材）标准化种植，完善中药材（蒙药材）标准化体系建设，对达到指定要求的标准化示范基地给予资金补助；三是围绕通辽地区优势品种扶持建立中药材（蒙药材）良种选育繁育技术体系，建设一批标准化、规模化、现代化基源准确的良种良苗繁育基地；四是支持各旗县市区根据本地区特色培育壮大中药材（蒙药材）提取、产地趁鲜切制和饮片加工企业，对新建的中药（蒙药）生产或饮片加工企业根据其效益情况给予奖励；五是做大做强龙头企业，培育一批科技型中小企业，鼓励企业兼并重组，推动中药（蒙药）企业加快集团化发展，对效益达到要求的中药（蒙药）企业给予奖励；六是做强中药（蒙药）品种品牌培育，鼓励有关单位和企业开展中药（蒙药）方面的知识普及、文化宣传和市场营销培训，对效益达到要求的药品生产加工企业给予奖励。

第二部分为加快推进产业协同融合发展，主要内容：一是推动中药（蒙药）现代流通服务水平，加强交通、仓储、网络设施建设，对效益达到要求的药材流通企业给予奖励；二是鼓励建立紧密的利益联结机制，采取“龙头企业 基地”“龙头企业 合作社 农户”等产业化经营模式，整合现有分散无序的药农，实现规范种植；三是推进“中药（蒙药） ”融合发展，支持中药（蒙药）产业向食品、化妆品、日化产品、医疗器械、文化旅游、养生养老等领域的跨界延伸，对有关产品效益达到要求的企业给予奖励；积极推进中药（蒙药）产业与畜牧业、文旅产业融合发展。

第三部分为构筑中药（蒙药）产业科技创新体系，主要内容：一是提升科技服务水平，建立健全中药材（蒙药材）种植技术培训体系，进一步完善“专家 农业技术人员 科技示范户 辐射带动户”的技术服务模式，采取多种方式开展培训，推广先进适用技术；二是支持中药（蒙药）研发创新，对于在我市转化的新药的研发工作将根据其研发阶段给予资金补助；三是完善中药（蒙药）标准体系，推进标准质量提升，研究制定蒙药研发相关技术指导原则，对在中药（蒙药）领域和中药材（蒙药材）领域开展质量标准提升、药品说明书重要内容修订、种植技术规范等相关研究并被权威部门颁布实施的相关单位给予资金奖励；四是支持培养和引进人才，支持中药（蒙药）企业通过多种方式灵活引才用才，鼓励高校毕业生到中药（蒙药）一产和二产领域相关单位就业。

第四部分为落实土地供应政策，主要内容是合理促进农村土地和集体林地承包经营权流转，鼓励发展林下药材种植产业，对符合条件的中药（蒙药）产业建设项目予以土地优惠政策。

第五部分为加大资金保障，主要内容是鼓励通过引导社会资本、整合项目资金等方式推进产业发展；市旗两级财政部门设立中药（蒙药）专项经费并列入财政预算。

《政策措施》有效期为3年，补助和奖励的对象为通辽市辖区内的企业、种植合作社、专业大户，所有补助和奖励均于企业、种植合作社、专业大户达标达效的次年兑现。

四、《政策措施》的意义

《政策措施》围绕我市中药（蒙药）产业中的痛点难点问题提出一系列新举措，其颁布实施将进一步推动我市中药（蒙药）产业突围突破，也将更有利于把中药（蒙药）产业打造成为通辽的富民产业、特色产业。    

解读单位：通辽市中药产业发展办公室

解读人：王献伟、包广野

联系电话：0475-2739983、0475-2739982javascript:void(0);/*1676271946810*/