根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和通辽市政务公开工作领导小组年度工作部署和有关要求，结合全市扶贫政务公开政务服务工作实际，市扶贫办编制完成了《2012年度政务公开和政务服务工作报告》（以下简称《报告》）。《报告》共分概述、政府信息公开和政务服务工作开展情况、依申请公开政府信息的办理情况、存在的主要问题及改进措施五个部分。《报告》所列数据从2012年1月1日到2012年12月31日止。《报告》将通过市扶贫信息网站向公众公布。
一、概况
2012年，我市扶贫开发工作深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住自治区党委、政府把通辽列入新一轮自治区扶贫攻坚主战场的新机遇，围绕全市农村牧区“8511521113”工程，将扶贫开发列为头号民生工程，以科左中旗、科左后旗、库伦旗、奈曼旗四个国贫旗为重点，集中解决科左中旗特贫问题，全力实施贫困农牧民增收“翻番”计划，加大各级财政资金投入力度，整合使用部门资金，通过实施连片开发、整村推进、移民扩镇等扶贫项目，圆满完成了2万户、8万贫困人口的脱贫致富任务。同时，围绕扶贫开发头号民生工程这一中心工作，以促进贫困人口发展、就业、增收为主题，以公开扶贫开发政策措施落实情况为重点，认真落实全市关于政务公开工作各项要求，加强领导，倾心服务，改进手段，狠抓落实，不断加大政务信息工作力度，政务服务质量和水平稳步提升。
二、政府信息公开和政务服务工作开展情况
（一）加强组织保障。根据办领导班子成员调整变动情况，及时充实了市扶贫办政务公开工作领导小组。主要领导担任组长，指定一名副主任分管日常事务，具体工作由综合科专人负责扶贫网站维护工作。领导小组成员认真学习《条例》，牢固树立全心全意为贫困地区和贫困群众服务的宗旨意识。坚持政务公开和政务服务工作与扶贫中心工作同研究、同部署、同检查、同考核，年初有安排，年中有督查，年末有考评。为确保政务公开工作落到实处，我办于9月份组织了一期扶贫系统综合科（股）长培训班，专门就政务公开业务进行辅导讲座，明确工作重点，传授经验方法，落实相关要求。还组织业务部门梳理和规范了政务公开工作流程，通过细化工作安排，加强督促检查，注重终端实效，形成了领导重视、全员参与、层层落实、运转高效的政务公开工作氛围。
（二）突出工作重点。对扶贫项目安排、资金使用和重点扶贫项目建设进展情况等重大敏感问题，本着“公开、公平”的原则及时予以公开，自觉接受社会监督。广泛开展了政策咨询服务工作，征求群众的意见和建议，认真做好服务群众和与群众沟通的工作。
（三）加强制度建设。结合扶贫开发工作职能，制定了《2012年市扶贫办政务公开和政务服务工作要点》，修订完善了通辽市扶贫开发办公室《政务公开指南》、《政务公开目录》、《依申请公开工作制度》，在具体工作中，严格落实信息公开保密审核制度，信息提供处室和单位提出初步意见，分管领导进行审核，涉及敏感问题的重大事项，提交办主要领导或领导班子会议集体讨论决定，综合科根据保密要求进行审核，全部审核通过后进行公布，做到了合法合规、公开公正、及时便民。
（四）优化服务载体。建好网站平台，保障经费按需求及时足额到位，网站管理有专人负责。适时在网站发布群众关心、社会关注的工作信息。借助《通辽日报》、《通辽新闻》形式，依托报纸杂志、刊物、网站等文字、声像、图片报道形式，利用工作组调研、督查、考核等时机实地抽查扶贫办门户网站建设情况的方式，努力丰富政务公开的途径形式，提高信息发布质量。
（五）注重推进实效。注重日常工作规范化经常化，如，政府信息公开与公文运转、信息发布程序相结合，从制发公文源头抓起，明确政务事项公开与否。主动公开信息由过去半年清结一次改为现在每月一次集中办结，符合《条例》关于公开时限的要求。在现行文件移交工作方面，扶贫办近几年始终按照时限要求抓好落实。
三、依申请公开政府信息的办理情况
自开展政府信息公开工作以来，我办未收到网上或书面信息公开申请表。
五、存在的主要问题和改进措施
2012年我办做了大量工作，但依然存在着标准质量不高，公开信息便民性不强，有的内容更新不够及时等问题。今后，要从以下四个方面认真加以改进：
一是努力提高政务公开工作质量。健全“四项制度”，即主动公开和依申请公开制度、政务公开评议和考核制度、政务公开责任追究制度、政务信息公开情况报告制度，促使我办政务公开工作向规范化、制度化方向发展。加强政务信息公开工作力量投入，科学合理安排工作，确保政务公开和政务服务工作有序开展。加大扶贫开发信息编发力度，在提高“量”的同时，谋求“质”上有更大突破。
二是进一步健全财务公开工作机制。总结部门预决算、“三公经费”预决算及行政经费支出决算统计公开工作试点做法，查找工作不足，规范格式内容，促进部门预决算工作规范化、法制化、经常化。与日常工作搞好有机结合，发现问题及时纠正。
三是认真做好接待投诉和来信来访工作。进一步加强扶贫门户网站建设，加强网站日常维护和管理，疏通相关内容的搜索链接渠道，细化公开目录，及时更新网站各栏目内容，发挥好网站平台“窗口”功能和作用。尤其是对于与群众切身利益息息相关的事宜，通过内蒙古扶贫开发网开设政务公开监督投诉受理平台，畅通群众反映问题和发表意见的渠道，把群众关心的热点和难点问题作为政务公开的工作重点抓紧抓好，自觉接受公众、社会和舆论的监督。
四是不断提高服务工作水平。进一步强化服务意识，加强扶贫队伍的思想、业务和作风建设，提高执政为民、依法办事能力，切实做好对扶贫政策、扶贫管理等与民生事业联系紧密事宜的咨询解答工作，把政务公开和服务工作做精做细做实。
