2016年，市扶贫办以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央、自治区党委和市委脱贫攻坚工作会议精神，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规规程，积极推进和融入“互联网 政务”，坚持把关系贫困户切身利益的事项作为公开重点，加强信息公开工作，完善政务公开方式，提高政务服务水平，切实做到精准扶贫、法治扶贫、阳光扶贫、廉洁扶贫，在服务全市打赢脱贫攻坚战方面发挥了积极作用。
一、总体情况
2016年，市扶贫办通过市政府门户网站主动公开政府信息401条,其中发布扶贫工作动态、典型经验做法类信息165条，扶贫要闻类信息67条，党建类信息58条，政策解读类信息32条，通知类信息37条，政务公开专栏信息42条。政务公开专栏中，公开政策文件11条，扶贫行动计划文件4条，财务预决算信息15条、人事任免文件2条、统计信息1条、机构职能信息5条。2016年5月开设通辽扶贫开发宣传平台公众帐号，通过微信宣传平台发布信息117条。全年没有收到信息公开申请；没有因依申请公开信息收取费用或减免费用情况；没有因信息公开而被提起行政复议或行政诉讼的情况。
二、主要工作落实情况
（一）扎实推进扶贫领域“五公开”工作。一是抓机构，强化组织领导。市扶贫办不断完善政务信息公开工作机制，加强政务信息领导小组建设，坚持副主任任组长，综合科科长为副组长的组织架构，由综合科工作人员任组员，指定专人负责政务信息工作和管理政务信息网上发布工作，使政务公开工作有机构抓有专人管，确保工作落到实处。二是抓制度，规范日常工作。完善主动公开和依申请公开制度，建立依申请公开定期统计报送制度。理顺了主动公开、依申请公开、目录制作、年度报告等具体业务操作流程，并按规定的时限要求做好信息收集、审查、发布工作。在拟制公文时，把政务公开关口前置，由承办科室标明是否公开及其属性，随公文一并报批。三是抓重点，做到主动公开。认真做好政策类、计划类信息公开工作。2016年，对于涉及公众利益的法律法规、政策文件、2016年扶贫开发行动计划及分工方案做到及时公开，接受社会监督。做好部门预算、决算及“三公”经费支出情况信息公开工作，将市扶贫办2016年部门预算和2015年度部门决算及时公开。市扶贫办组织专门宣传力量，及时收集、整理和挖掘精准扶贫工作的典型、经验和做法并通过《通辽日报》、《通辽新闻》等市级权威新闻媒体进行深入宣传。开设通辽市扶贫开发微信宣传平台，发布各类扶贫动态类信息、“两学一做”党建类信息117条，做到重要信息及时发布，扩宽宣传领域。同时，充分利用宣传展板等实物媒介进行宣传，并要求旗县市区贫困嘎查村主要路口放置醒目的精准扶贫宣传展板，着力为精准扶贫工作营造了浓厚的氛围。四是抓监督，畅通沟通渠道。为适应新形势对信息公开工作的新要求，2016年结合市扶贫办门户网站板块调整，加强门户网站信息公开专栏建设，开通了领导信箱和互动交流栏目，接受公众建言献策和情况反映，完善网站的交互性。市扶贫办加强管理，不断摸索总结经验，重点跟踪举报事件的处理反馈，受到各方面的好评。五是抓督查，确保取得实效。围绕群众关心、社会关切、舆论关注的扶贫信息和政务服务事项，开展督查检查。全市本级全年开展专项督查、重点督查3次。
（二）认真解读扶贫政策回应社会关切。一是利用媒介广泛宣传。充分运用网络、广播、电视、微信、报刊媒介等载体，对机关日常工作进展情况进行及时公开，使我市落实扶贫政策和脱贫攻坚进展情况家喻户晓。截止12月31日，在各类媒体共刊发稿件770条。二是落实公示公告制。在所有使用扶贫资金旗县、苏木乡镇和嘎查村通过网站、报纸、公告栏、立碑挂牌等形式，公开项目建设和资金使用情况。在有建档立卡贫困人口的嘎查村全面推行“453”挂图作战法（底数、责任、办法、要求“四个清”，全村贫困现状、致贫原因分析、五个一批分类扶持措施、贫困村脱贫任务、贫困户脱贫任务“五张图”，脱贫计划、帮扶措施、工作台账“三本账”），确保扶贫惠民政策、项目、进度等信息，群众能够看得到、看得懂、能监督。
（三）进一步加强基础保障工作。硬件建设方面。为适应脱贫攻坚新形势新任务需要，对通辽市扶贫网站进行局部板块调整，目前网站设置13个版块25个子栏目。网站首页主菜单栏具备搜索功能，首页上方提供链接导航，方便公众进入不同板块。软件建设方面。狠抓保密审查工作，指定专人做好政务公开信息保密审查工作，坚决做到公开信息不涉密，涉密信息不公开。提高信息质量。对于上网发布的稿件，坚持精编严审，特别是脱贫攻坚工作动态原创稿件，严把政治关、事实关、数字关、保密关。做好政务服务，通过《征求意见》《领导信箱》《互动交流》《信息公开》等栏目，逐步实现扶贫部门与服务对象的互动交流，及时解决问题。坚持定期核查清理本级制发的规范性文件，凡是应在政务公开、通知公告栏目发布的内容，进行认真梳理，及时查漏补缺。对连接互联网的电脑不定期清查，及时消除隐患。
三、存在问题
目前工作中存在的主要问题：一是政务公开信息目录编制不够规范；二是政务信息公开不够及时；三是政务服务工作相对滞后等。
四、改进措施
一是完善政府信息公开指南，对本部门政务公开指南内容缺失或者更新不及时的，及时完善相关内容。同时，做好信息公开统计工作，完善政务公开台账，加强统计数据分析和运用。二是对本部门信息进行梳理，进一步细化主动公开范围和公开目录，并动态更新。三是加强信息公开年度报告编制和发布工作，进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容，并采用公众喜闻乐见的形式予以展现。四是加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的信息，依法依规做好保密审查。五是建立健全政府信息公开工作考核评议制度，强化问责制度，定期开展社会调查评议，了解社情民意，不断改进公开工作。
通辽市扶贫开发办公室
二〇一七年三月二十四日 2016年，市扶贫办以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央、自治区党委和市委脱贫攻坚工作会议精神，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规规程，积极推进和融入“互联网 政务”，坚持把关系贫困户切身利益的事项作为公开重点，加强信息公开工作，完善政务公开方式，提高政务服务水平，切实做到精准扶贫、法治扶贫、阳光扶贫、廉洁扶贫，在服务全市打赢脱贫攻坚战方面发挥了积极作用。
一、总体情况
2016年，市扶贫办通过市政府门户网站主动公开政府信息401条,其中发布扶贫工作动态、典型经验做法类信息165条，扶贫要闻类信息67条，党建类信息58条，政策解读类信息32条，通知类信息37条，政务公开专栏信息42条。政务公开专栏中，公开政策文件11条，扶贫行动计划文件4条，财务预决算信息15条、人事任免文件2条、统计信息1条、机构职能信息5条。2016年5月开设通辽扶贫开发宣传平台公众帐号，通过微信宣传平台发布信息117条。全年没有收到信息公开申请；没有因依申请公开信息收取费用或减免费用情况；没有因信息公开而被提起行政复议或行政诉讼的情况。
二、主要工作落实情况
（一）扎实推进扶贫领域“五公开”工作。一是抓机构，强化组织领导。市扶贫办不断完善政务信息公开工作机制，加强政务信息领导小组建设，坚持副主任任组长，综合科科长为副组长的组织架构，由综合科工作人员任组员，指定专人负责政务信息工作和管理政务信息网上发布工作，使政务公开工作有机构抓有专人管，确保工作落到实处。二是抓制度，规范日常工作。完善主动公开和依申请公开制度，建立依申请公开定期统计报送制度。理顺了主动公开、依申请公开、目录制作、年度报告等具体业务操作流程，并按规定的时限要求做好信息收集、审查、发布工作。在拟制公文时，把政务公开关口前置，由承办科室标明是否公开及其属性，随公文一并报批。三是抓重点，做到主动公开。认真做好政策类、计划类信息公开工作。2016年，对于涉及公众利益的法律法规、政策文件、2016年扶贫开发行动计划及分工方案做到及时公开，接受社会监督。做好部门预算、决算及“三公”经费支出情况信息公开工作，将市扶贫办2016年部门预算和2015年度部门决算及时公开。市扶贫办组织专门宣传力量，及时收集、整理和挖掘精准扶贫工作的典型、经验和做法并通过《通辽日报》、《通辽新闻》等市级权威新闻媒体进行深入宣传。开设通辽市扶贫开发微信宣传平台，发布各类扶贫动态类信息、“两学一做”党建类信息117条，做到重要信息及时发布，扩宽宣传领域。同时，充分利用宣传展板等实物媒介进行宣传，并要求旗县市区贫困嘎查村主要路口放置醒目的精准扶贫宣传展板，着力为精准扶贫工作营造了浓厚的氛围。四是抓监督，畅通沟通渠道。为适应新形势对信息公开工作的新要求，2016年结合市扶贫办门户网站板块调整，加强门户网站信息公开专栏建设，开通了领导信箱和互动交流栏目，接受公众建言献策和情况反映，完善网站的交互性。市扶贫办加强管理，不断摸索总结经验，重点跟踪举报事件的处理反馈，受到各方面的好评。五是抓督查，确保取得实效。围绕群众关心、社会关切、舆论关注的扶贫信息和政务服务事项，开展督查检查。全市本级全年开展专项督查、重点督查3次。
（二）认真解读扶贫政策回应社会关切。一是利用媒介广泛宣传。充分运用网络、广播、电视、微信、报刊媒介等载体，对机关日常工作进展情况进行及时公开，使我市落实扶贫政策和脱贫攻坚进展情况家喻户晓。截止12月31日，在各类媒体共刊发稿件770条。二是落实公示公告制。在所有使用扶贫资金旗县、苏木乡镇和嘎查村通过网站、报纸、公告栏、立碑挂牌等形式，公开项目建设和资金使用情况。在有建档立卡贫困人口的嘎查村全面推行“453”挂图作战法（底数、责任、办法、要求“四个清”，全村贫困现状、致贫原因分析、五个一批分类扶持措施、贫困村脱贫任务、贫困户脱贫任务“五张图”，脱贫计划、帮扶措施、工作台账“三本账”），确保扶贫惠民政策、项目、进度等信息，群众能够看得到、看得懂、能监督。
（三）进一步加强基础保障工作。硬件建设方面。为适应脱贫攻坚新形势新任务需要，对通辽市扶贫网站进行局部板块调整，目前网站设置13个版块25个子栏目。网站首页主菜单栏具备搜索功能，首页上方提供链接导航，方便公众进入不同板块。软件建设方面。狠抓保密审查工作，指定专人做好政务公开信息保密审查工作，坚决做到公开信息不涉密，涉密信息不公开。提高信息质量。对于上网发布的稿件，坚持精编严审，特别是脱贫攻坚工作动态原创稿件，严把政治关、事实关、数字关、保密关。做好政务服务，通过《征求意见》《领导信箱》《互动交流》《信息公开》等栏目，逐步实现扶贫部门与服务对象的互动交流，及时解决问题。坚持定期核查清理本级制发的规范性文件，凡是应在政务公开、通知公告栏目发布的内容，进行认真梳理，及时查漏补缺。对连接互联网的电脑不定期清查，及时消除隐患。
三、存在问题
目前工作中存在的主要问题：一是政务公开信息目录编制不够规范；二是政务信息公开不够及时；三是政务服务工作相对滞后等。
四、改进措施
一是完善政府信息公开指南，对本部门政务公开指南内容缺失或者更新不及时的，及时完善相关内容。同时，做好信息公开统计工作，完善政务公开台账，加强统计数据分析和运用。二是对本部门信息进行梳理，进一步细化主动公开范围和公开目录，并动态更新。三是加强信息公开年度报告编制和发布工作，进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容，并采用公众喜闻乐见的形式予以展现。四是加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的信息，依法依规做好保密审查。五是建立健全政府信息公开工作考核评议制度，强化问责制度，定期开展社会调查评议，了解社情民意，不断改进公开工作。
通辽市扶贫开发办公室
二〇一七年三月二十四日
