通辽市，是国家重要商品粮基地，也是国家重要的畜牧业生产基地。近年来，通辽市委、市政府立足良好的自然条件和资源禀赋，坚持把肉牛产业作为推动乡村振兴、保持农牧民持续增收的支柱产业来培植。目前，全市91个苏木乡镇中，基础母牛超万头的有64个，超过了三分之二；2103个嘎查村中，以养牛为主导产业的有1260个，超过了二分之一；76万农牧户中18万户以上从事肉牛养殖，接近四分之一；106万农牧民从肉牛产业链条中获益增收。2022年，牧业年度全市牛存栏达到350万头，肉牛全产业链产值达到350亿元以上。

一、强化政策扶持 壮大肉牛产业

一是编制行动计划。市委、市政府着眼长远，立足未来，编制了《2022—2025年通辽市肉牛产业高质量发展行动计划》。明确提出2022年，牧业年度全市牛存栏达到350万头，其中能繁母牛170万头；日历年度肉牛出栏120万头，市内屠宰加工15万头，母牛繁殖成活率达80%，肉牛规模化养殖比重达48%以上，肉牛全产业链产值达到350亿元以上；到2025年，牧业年度牛存栏达到400万头，其中能繁母牛220万头，日历年度肉牛出栏150万头以上，市内屠宰加工60万头，肉牛标准化规模养殖比重达到60%以上，肉牛全产业链产值达到500亿元以上的任务目标。同时，成立了由市政府主要领导任组长，农牧、发改、财政、工信、金融、商务、科技、生态环境、自然资源等部门为成员的通辽市肉牛产业高质量发展领导小组，统筹谋划、决策和推进肉牛产业高质量发展。

二是出台配套支持政策。为充分发挥肉牛产业优势，夯实肉牛全产业链发展基础，我市出台了 《通辽市推进肉牛产业高质量发展扶持政策》《通辽市2022年政策性肉牛养殖保险试点工作实施方案》《通辽市金融财政进一步支持牛产业发展若干政策》等系列政策措施，对肉牛养殖企业（场/户）给予大力支持，激发了肉牛养殖企业、合作社、养殖场（户）的积极性。

二、强化资金支持 解决后顾之忧

一是高效精准服务牛产业。中国银行通辽分行在科左后旗设立了全国首家牛产业金融服务中心，推出了专门针对当地养殖户的“惠牛贷”业务，2022 年一季度，中行科左后旗支行共发放“惠牛贷”514 笔，金额达5012 万元。

二是强化资金保障。为推进肉牛产业可持续发展，科左后旗强化资金保障，2021年，驻旗各金融机构共投放养牛贷款25.76亿元。2022年1月至5月投放养牛贷款13.3亿元，目前贷款余额30.4亿元。

三是制定26条扶持政策。为加快推进肉牛产业高质量发展，我市还制定了26条扶持政策。《扶持政策》提出，市财政将每年投入专项资金1000万元，主要用于引进肉牛优秀种质资源、培育优质种公牛及科尔沁肉牛新品种；在落实国家和自治区良种补贴的基础上，按照农牧部门测算标准对冻精生产成本差额予以兜底补贴，保证全市范围内良补冻精优质、足量、免费供应；对认定为市级肉牛育种核心群的养殖场一次性奖励10万元。同时，实施肉牛政策性保险，投保范围覆盖能繁母牛、育肥牛、犊牛等肉牛全生命周期；市财政出资2000万元加入肉牛屠宰企业“助保贷”资金池，并争取自治区“助保贷”配套资金，与银行机构合作放大信贷投放倍数，力争形成5亿元的“助保贷”信贷资金规模……

三、强化示范带动 助力群众增收

扶持龙头企业，通过市场联动效益带动中小养殖户共同发展，是科左中旗全力建设国家高质量绿色农畜产品生产基地的重要举措。农企利益的紧密联结，有力推动了科左中旗打造集优良种牛繁育养殖基地、肉牛交易基地和精深加工基地于一体的肉牛全产业链，实现了肉牛从饲养、加工到餐桌的全程可追溯，形成规模化肉牛繁殖、交易、育肥、屠宰、精加工等产业集群。

接下来，我市将从“大开杀戒”入手，以屠宰环节的引进培育、提升补强，牵引前端扩繁育肥、后端精深加工不断发展壮大。一方面抓“盘活”，对一些进了“ICU”、快成“植物人”的企业主动上手，引导企业强身健体、发展壮大，尽快恢复有效的生产能力。另一方面抓“引进”，重点聚焦资金实力强、专业化程度高、市场渠道覆盖广的行业领军企业，以合作等方式引进一批新的市场主体，尽快形成精深加工的示范，以“鱼效应”带动提升行业生产效率。

（中国通辽网）