庭院经济助力百姓脱贫增收
——科左中旗庭院经济减贫案例
【摘要】庭院经济是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴取得新成效的一项重要内容,也是促进就地就近就业创业、发展乡村特色产业、拓展增收来源的有效途径。针对我旗地区产业的特性,发展庭院经济能够促进该地区的农牧产业的发展,满足当地农民与牧民的生活需求,增加起种植与养殖的经济效益。近年来,科左中旗委、政府积极贯彻落实《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》要求,以加快我旗农业农村现代化为目标,以健全城乡融合发展体制机制为制度保障,进一步发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道,组织引导广大农户发展“高产、高效”庭院种植,推行以“小果园、小田园、小菜园”建设为主要内容的庭院经济模式,具有重要的研究和实践意义。
【关键词】科左中旗;庭院经济;巩固拓展脱贫攻坚;模式
一、实施背景
科尔沁左翼中旗(简称科左中旗),位于内蒙古通辽市东部,地处内蒙古、辽宁、吉林三省交汇处。全旗辖20个苏木乡镇场,516个嘎查村(分场)。常住人口40万人,总土地面积9811平方公里。2011年,被列为国家扶贫开发工作重点旗、自治区革命老区。近年来,科左中旗将发展庭院经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果的创新举措,作为增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的重要抓手,作为增强农牧民群众建设美丽家园、促进村风文明的有效方式,充分发挥我旗农牧户庭院普遍较大的实际,按照“小规模、大群体、小产品、大产业”的工作思路,创新推行了“小果园、小田园、小菜园”三个园的庭院经济扶贫发展模式,使群众收入多元化、乡村环境生态化、农牧业发展产业化。发展庭院经济,不仅能有效提高土地和空间利用率,还有助于改善居住环境、增加农民收入、促进邻里和睦。
二、项目实施
近年来,科左中旗委、政府积极贯彻落实《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》要求,按照“一村一品”“一户一策”的发展思路,以庭院为载体,因地制宜发展庭院经济,鼓励和引导群众利用庭院,大力发展特色种养、休闲旅游业,变“静资源”为“动资产”,助推乡村振兴。美丽庭院不仅催生了庭院经济,更激发了村民对美好生活的向往。
(一)投入资金,树立标杆,加强庭院基础设施建设
近年来,结合产业政策,由苏木乡镇场采取“先建后补”的方式,验收合格后在产业帮扶资金中统筹进行补贴。同时,我旗不断推进庭院种植技术,投入大量的人力与物力帮助各乡镇人员尤其是边缘户监测户等增加庭院实施的建设。我旗积极打造敖包苏木扎如德仓、花吐古拉镇东蒙古屯等嘎查庭院种植的示范点,不断实行科学的庭院种植管理技术,确保该种植作物能够提早上市,获得更高的经济效益。2022年全旗累计投入131.85万元,覆盖2637户,实现户均增收1000元。
(二)评比表彰,典型示范,加大庭院经济宣传力度
全旗开展“多彩庭院 我家示范”评选活动,要求各级妇联组织要切实发动、引领妇女群众把发展庭院经济作为贫困群众节支增收、转变生活习惯的重要举措。全旗20个苏木乡镇场妇联在当地党委政府的支持下,分别以“三园”建设标准要求,选配优质苗木、举办各种培训等方式,着力抓好庭院经济建设。为检验发展庭院经济成果,有效分析庭院经济收益情况,通过评比达到鼓励先进、带动后进的效果,陆续开展“多彩庭院 我家示范”标兵户评选活动。
(三)组织引领,合作共赢,调整结构保障种植收入
为进一步增加农牧民收入,加快增收致富步伐,组织引导广大农户发展“高产、高效”庭院种植,推行以“小果园、小田园、小菜园”建设为主要内容的庭院经济模式,由企业、合作社提供保姆式托管和订单式发展两种服务。一是保姆式托管模式,合作社与农户签订庭院种植托管合同,农户把庭院托管给合作社,合作社与农户签订保底价格,并为农户提供整地、种子、化肥、农药、种植、管理、机械收获、回收产品等全程保姆式服务,保证农户有稳定收入。二是订单式发展模式,合作社与农户签订订单保底回收合同,合作社提供种子和种植技术服务,到秋天回收农产品后扣除种子款,保证农户收益。
三、经验与启示
庭院经济对我旗的经济发展起着至关重要。虽然庭院经济在发展过程中被认为是一种经济性的行为,但该种经济模式在我旗的形式来看,其不仅是该地区人民的谋生手段,更是深入当地人民的一种有效的生活方式。为此,科左中旗大力推进庭院经济建设,按照“一村一品”“一户一策”的发展思路,深入推进以“小果园、小田园、小菜园”建设为主要内容的庭院经济模式,既为广大农牧民群众获得了可观的经济收入,又为地区可持续发展奠定了良好的生态基础。特别是通过大力发展庭院经济,将庭院经济与乡村治理相融合,实现生态效益、经济效益多赢。庭院经济是我旗全面建设小康社会的重点,为国民经济持续协调较快发展提供了持久动力,为构建和谐社会奠定了坚实基础。实践证明,大力发展庭院经济,是促进农牧民增收致富调整、推动地区产业结构调整、促进农村牧区经济发展、促进乡风文明的一种有效的组织形式,必须予以大力扶持发展。
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