通乡振发〔2022〕45号

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关于对政协通辽市六届一次会议

第061号提案的答复

尊敬的薛洪祥、张玉良委员：

您好，您提出的关于全面振兴乡村特色产业的建议收悉，您的提案建议，对振兴乡村特色产业这项工作具有很高的参考价值和指导意义，经我们认真研究后，就如何全面振兴乡村特色产业现答复如下：

一、  优化产业结构，促进产业融合发展

（一）科学规划。以主题产业种植区为依托，精心打造百公里现代农业特色产业示范带;并以南部库伦旗、奈曼旗和北部扎旗的荞麦、小米等杂粮杂豆，奈曼旗青龙山的红薯粉条、土城子的大扁杏等；中部奈曼旗、库伦旗、后旗沙地杂粮杂豆，开鲁、科区、左中的黄玉米、红干椒、塞外红苹果、羊场葡萄、绿色有机蔬菜等；北部的山杏、特色养殖等；全市的黄牛产业、科尔沁肉羊产业等。建立各地农产品集中种植加工区。

（二）品牌带动。围绕我市农业主导产业和特色农产品，整合培育一批以品牌农产品生产为主的规模化生产基地和农产品加工龙头企业，做强一批区域性农产品品牌，培育一批驰名商标、著名商标、市级以上农产品品牌和国家地理标志认证商标和保护产品，着力培育一批有市场影响力、竞争力、产品知名度、美誉度高的农产品品牌。市财政每年安排一定数额的专项资金用于我市农产品品牌建设中的培育和保护工作，奖励在农产品品牌培育中取得突出成绩和做出重大贡献的先进集体、单位、企业、农民专业合作社。     

 （三）强化保障。有关部门定期研究现代农业产业发展中的重大问题，及时出台相关政策性文件，明确阶段性推进措施，使全市现代农业的发展始终在强有力的行政推动下健康发展。有关部门加大培养农村本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。认真督导落实旗县及乡镇 有关部门发展现代农业的责任制，建立党政一把手负总责、分管领导负全责的工作责任制。同时，建立各涉农部门和基层对口帮扶制度，集中人力、物力、财力，扶持现代农业发展。实行现代农业发展目标化、目标项目化、项目责任化。

二、大力发展集体经济，集约化促进产业规模化经营     

（一）建立村集体经济组织。指导贫困村依法组建成立农村集体经济组织——“股份经济合作社”， 建立健全股份经济合作社章程和相关制度，规范村级集体经济收益分配和使用。      

（二）积极探索集体经济多种模式。因地制宜，发展资产租赁型经济、资源整合型经济、稳健投资型经济、区位特色型经济、服务创收型经济，壮大村集体经济收入。积极推广资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革经验，用好用活产业扶持基金，探索农村“四荒”资源开发的新模式。      

（三）建立健全风险评价机制。加强投资风险防控管理，建立投资经营风险分析评价机制，及时对经营内容、经营模式、发展预期目标及经营状况等进行分析评价，设置风险红线和退出机制，防范经营风险，保障村级集体及农民群众利益。

此答复，如有不妥，请指正。

                            2022年8月17日

签发人：王宗华

联系人：孙  莉

电  话：8836760